水利部通报“23·7”特大洪水情况：为1963年以来最大场次洪水亚新娱乐城

　　21世纪经济报说念记者 缴翼飞

　　受台风 “杜苏芮”北上与冷空气共同影响，7月28日至8月1日，海河全流域出现强降雨进程。受强降雨影响，海河流域有22条河流发生超警以上洪水，8条河流发生有实测贵府以来最大洪水，大清河、永定河发生特大洪水，子牙河发生大洪水。

　　8月21日，水利部召开海河“23·7”流域性特大洪水宝贵情况新闻发布会。水利部副部长刘伟平在会上指出，海河流域发生流域性特大洪水，为1963年以来最大场次洪水。当今海河流域各河系洪水仍处于退水阶段，水利部已督促指点干系地区高度爱好退水期注意，下一步将以海河流域系统处理为要点，加速完善流域异常是朔方地区主要江河流域防洪工程体系配置，举座种植宝贵智力。

　　图：海河“23·7”流域性特大洪水宝贵情况新闻发布会

　　“当今，我国尚处于主汛期，仍可能出现暴雨洪水进程和台风登陆。同期，西北等地旱情可能会抓续发展，汛情旱情时事依然严峻复杂，防汛抗旱不成有涓滴懈怠。咱们将抓续强化各项宝贵顺次，慎终如始，全力作念好本年的水旱灾害宝贵责任。”刘伟平说。

　　60年来初次发生流域性特大洪水

　　水利部信息中心副主任钱峰指出，此次海河流域性特大洪水的雨水情况主要有以下四个脾气。

2022年，即墨区人民政府及相关职能部门在区人大的有力监督下，全力推进污染防治攻坚战，全面抓好突出生态环境问题整改和环境风险隐患排查整治，全区生态环境质量总体稳定向好，生态环境安全逐步巩固。2022年，全区PM2.5平均浓度为28μg/m3，同比改善9.7%，空气质量优良率86.5%，连续两年达到国家空气质量二级标准；全区4处国省控断面水质均值全部达标，集中式饮用水水质达标率100%，黑臭水体实现全面清零，近岸海域水质保持优良；全区重点建设用地和受污染耕地安全利用率保持100%，2处国控地下水点位水质稳定达标；单位GDP二氧化碳排放降低完成考核目标要求，生态环境质量指数保持稳定。

活动现场，山东大学环境科学与工程学院2022级本科生、“小蓝帽”保河护海志愿服务队志愿者盛文瑞围绕“减少塑料污染 共创生态地球”主题，通过详实的案例和具体的数据，为社区居民普及了塑料污染的危害，并就新版“限塑令”的主要内容，强调禁止、减少使用塑料制品的重要性。即墨区生态文明宣讲团宣讲员结合“节能降碳 你我同行”主题，向居民讲解日常生活中的低碳常识、环保小窍门、居家生活中的节能妙招等，倡导居民们从“节约一粒粮、节约一滴水、节约一张纸、节约一度电、节约一滴油”等这些身边的小事做起，在衣、食、住、行等方面践行简约适度的生活方式，养成爱护环境、节约能源的好习惯，共同营造绿色低碳生活新时尚。

　　一是降雨限制广、总量大。海河流域进程降雨50、100毫米以上诡秘面积分别占总面积的77.4%、52.8%，降雨总量初步筹谋为494亿立方米，跨越海河流域"96·8"流域性大洪水。

　　二是暴雨时空集中、强度大。海河流域进程累计面降雨量155.3毫米，是长年全年平均的30.5%，暴雨主要集中在大清河系拒马河、子牙河系滹沱河滏阳河、永定河官厅山峡区间。7月29日20时至8月2日7时，北京市83个小时的降雨量达到长年全年降雨量的60%，最大小时雨量为北京丰台区千灵山站111.8毫米，跨越了2012年"7·21"特大暴雨。

　　三是洪水并发、量级大。海河流域5大水系22条河流发生超警以上洪水，海河发生1963年以来的最大洪水，亦然近60年来发生的第1次流域性特大洪水，其中永定河、大清河发生特大洪水，子牙河发生大洪水。

　　四是径流总量大、地下水回补多。初步筹谋洪水径流总量为200亿立方米，远超"96·8"流域性大洪水。水利部监测到流域浅层地下水平均水位飞腾1米，已增多85亿立方米，达到旧年全年地下水补给量205.7亿立方米的41%。

　　刘伟平示意，本次洪水中，水利部共应用84座大中型水库拦洪28.5亿立方米，调换北关、卢沟桥等要害要津有序分泄洪水，启用8处蓄滞洪辞别洪蓄洪滞洪，最大蓄洪25.3亿立方米，充分进展流域防洪工程体系防洪减灾的空洞营用，最大甩手减少洪水影响和亏损。

　　“蓄滞洪区是指河说念注意背水侧除外临时贮存洪水的低凹地区及湖泊，其中无数历史上便是河流两岸地势较低、调蓄洪水的局面，海河流域的28个国度蓄滞洪区是流域防洪体系的首要构成部分。”乔建华解说。

　　暴雨洪水从山丘区过问平原，水流急，洪峰高，经过蓄滞洪区缓洪、滞洪后，将下泄流量限度鄙人游河说念行洪智力以内，保证流域防洪安全。蓄滞洪区应用后，效用十分清楚，如永定河泛区启用，将永定河固安站洪峰流量由2250立方米每秒削减至屈家店要津最大下泄245立方米每秒，保险了永定新河安全行洪，保证了天津市城区和河北省沿线弘远地区防洪安全。

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　　值得留神的是，8月19日，财政部、水利部在8月9日进击预拨10亿元国度蓄滞洪区抵偿资金的基础上，再次预拨5亿元，支抓天津、河北对国度蓄滞洪区应用时间巨匠的农作物、专科生息、经济林、住房、家庭农业坐褥机械等水毁亏损给以抵偿，匡助灾地尽快复原平方坐褥生涯纪律。

　　刘伟平示意，当今水利部照旧商同财政手下达中央救灾资金11.5亿元，支抓京津冀实时诞生水毁水利工程形态；提前预拨付蓄滞洪区应用抵偿资金15亿元，匡助支抓受灾地区和巨匠尽快复原坐褥生涯。接下来要赶早入手、加速推动海河流域蓄滞洪区应用亏损统计与核查责任，指点督促场地攥紧制定应用抵偿有筹谋，确保抵偿资金尽早拨付到位，支抓干系场地和东说念主民巨匠尽快复原坐褥生涯。

　　乔建华示意，水利部当今正在积极作念好蓄滞洪区退水责任。小清河分洪区、大陆泽、共渠西已沿途退水，永定河泛区、兰沟洼、宁晋泊、献县泛区瞻望近日完成退水；东淀瞻望9月20日前后完成退水。

　　针对性强化主汛期宝贵部署

　　“本次海河流域性特大洪水暴涌现海河流域防洪工程体系还存在短板和不及，下一步咱们将推动海河流域系统处理，完善海河流域防洪工程体系，举座种植流域防洪智力。”刘伟平说。

　　具体来讲，一是表象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站构成的雨水情监测预告“三说念防地”存在短板，有的河流难以第一时辰准确预判洪水情况。二是海河流域河流源短流急、洪量集中，有些河流上游防洪限度性水库尚未配置，洪水拦蓄智力不及，山区洪水平直过问平原。三是流域大地千里降，一些河说念多年不行洪、淤积严重，部分河说念及注意配置不达标，行洪智力够不上观念条目。四是蓄滞洪区配置滞后，异常是进退洪形态不完善，影响灵验分蓄洪水。五是数字孪生流域正处于起步阶段，水工程和谐调换的当代化信息技艺复旧不及，洪水预告、预警、预演、预案“四预”智力不够，影响洪水精确调换。

　　刘伟平示意，下一步，水利部讲求贯彻落实8月17日中央政事局常委会会议的决策部署，按照国务院的部署条目，会同干系部门和场地，进一步加强海河流域系统处理，加速完善流域防洪工程体系，全面增强流域防洪减灾智力。

　　具体包括六个方面的责任：

　　一是加速水毁工程诞生。全面排查此次海河“23·7”流域性特大洪水酿成的工程损毁情况，开展水毁工程诞生责任，来岁汛前基本完成水毁水利形态诞生。

　　二是提高“蓄”的智力。加速推动防洪限度性水库和蓄滞洪区安全配置，增强洪水调蓄智力。

　　三是提高“泄”的智力。加强主干河说念处理，雷同河说念，绽开行洪。实行海河主干河说念首要注意达标配置三年当作。同期，加速推动中小河流和山洪沟处理。

　　四是推动城市防洪配置。将城市防洪纳入流域防洪工程体系，按照“拒、绕、排”的想路，加速推动要点区域防洪工程体系配置，种植城市防洪排涝智力，确保城市防洪安全。

　　五是推动数字孪生流域配置。加速构建雨水情监测预告“三说念防地”，推动数字孪生流域、“四预”智力配置，为防洪调换决策料理提供复旧。

　　六是健全体制机制法治。强化蓄滞洪区料理和河说念空间管控，加强水行政王法，严厉打击侵占河湖岸线和水库库容、妨碍河说念行洪等活动，确保洪水排泄通说念绽开，保险行洪安全。

　　除了海河流域发生了流域性特大洪水除外，松花江也发生了1次编号洪水，多地发生局地强降雨，共酿成501条河流发生了超告诫洪水，其中有86条河流发生了超保证洪水，34条河流发生了有实测贵府以来最大的洪水，一些地区发生了山洪灾害。

　　刘伟平示意，现时我国仍处于主汛期，还可能有台风登陆影响我国，局地可能发生暴雨洪水，后期华西秋雨可能激勉嘉陵江、汉江、渭河等江河的洪水攥紧开展水毁工程诞生。将指点督促海河流域、松花江流域等要点地区，充分利用降雨间歇期，抢修水毁水利工程，尽快复原这些工程的防洪功能。关于短时辰难以完成诞生的亚新娱乐城，要落实临时安全度汛顺次，确保工程的安全度汛。同期，充分商量可能会出现的台风深刻内陆和北上影响以及发生严重秋汛等情况，提前有针对性作出宝贵部署。